让每块广告牌都成风景——邵阳市城区户外广告场地管理的经验
让每块广告牌都成风景
——邵阳市城区户外广告场地管理的经验
尹建国 刘少阳 王健能 肖 鸿
您是否曾漫步在邵阳街头，被那些与城市融为一体的创意广告牌所吸引？"奋进新时代，开启新征程""文明是最美的风景"……这些公益广告设计新颖、语言生动，与街景相映成趣，传递出浓浓的文明气息。
近年来，邵阳市城管局户外广告办以"服务人性化、管理精细化、执法规范化"为目标，抓住创建全国文明城市的机遇，开展"强基础、转作风、树形象"行动，提升队伍素质，推动户外广告管理走向规范化、精细化、长效化，显著提升了城市形象。
加强源头管理 提升广告品位
过去，邵阳城区广告牌材质差、做工糙，易污损褪色，常被贴上"牛皮癣"小广告，清理困难。这些破旧广告不仅难看，还拉低城市颜值。
针对这些问题，市城管局广告办执法人员深入广告公司，宣传《广告法》《邵阳市户外广告设置管理办法》等法规，引导业主规范经营。新设广告统一规划，确保与周边环境协调，从源头上把好质量关。同时，优化审批流程，加强审批管理。
为净化城市空间、消除安全隐患，邵阳采取市區联动，开展户外广告整治行动，拆除大祥区、双清区、北塔区、邵阳经开区等多处违规广告。违法广告被清理，杂乱店招被整顿，通过"清零行动"，街容焕然一新，城市天际线更加清爽。
加强日常监管 消除安全隐患
户外广告是城市的名片，但违法设置、一户多匾、存在安全隐患的广告不仅影响形象，更威胁公众安全。
为守护美丽天际线，邵阳市城管局加强日常巡查，实行常态化管理。执法人员风雨无阻，穿梭于大街小巷，督导新广告设置，排查临街店面，发现问题立即整改。定期检查广告设施，发现破损或隐患，及时通知业主修复。
今年，户外广告整治被列为重点任务，全面清理违规高立柱、屋顶、铁路桥等广告设施，清除不符合标准或到期的广告。行动以来，已取缔道旗广告280个，拆除违章广告300块、灯箱广告60个、落地牌85块等，纠正违规店招160块。
紧扣安全关键，推动管理升级。从今年起，存在隐患的广告即使整改，也需建立档案，每年由产权人委托专业机构安全鉴定，报告存档。无法通过鉴定或拒不报告的，一律拆除。
广设公益广告 营造创建氛围
文明城市创建是精神文明建设的龙头，户外公益广告如明灯，照亮创建之路。
为助力创文，邵阳加大火车站、汽车站、商业区等地的公益广告布点，利用宣传栏、围墙、电子屏等载体，设置"创文"广告，实现"抬头可见、驻足可观"，营造浓厚氛围。
公益广告丰富了精神文明建设内容，设计新颖、内容积极的作品成为城区亮丽风景。同时，动员广告企业利用闲置资源发布公益广告，设置大型立柱广告125块、落地广告260块、电子屏18块，公益广告面积达1200平方米，增长50%。统筹资源，完成"蓝天保卫战"、"邵阳红"推广等宣传任务。
各式公益广告吸引市民驻足，让人沉浸于向上向善的氛围中。"这些广告既养心又养眼，我每次路过都要看。"一位市民赞叹道。
[责编:肖霄]
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